Concept clé : qu’est-ce qu’un bénéficiaire ?

NOTION DE BÉNÉFICIAIRE

La notion de bénéficiaire d’un programme européen est définie de façon large au niveau européen par le règlement (UE) n°2021/1060 portant dispositions communes :
Article 2 – Définitions – Point (9) « Bénéficiaire » :
a) un organisme de droit public ou privé, ou une entité avec ou sans personnalité juridique ou une personne physique, responsable du lancement ou à la fois du lancement et de la mise en œuvre des opérations ;
b) dans le contexte de partenariats public-privé (ci-après « PPP »), l’organisme de droit public chargé du lancement d’une opération de PPP ou le partenaire privé choisi pour sa mise en œuvre ;
(c) dans le contexte de régimes d’aide d’État, l’organisme qui reçoit l’aide ;
(d) dans le contexte des aides de minimis fournies conformément aux règlements (UE) n°1407/2013 (37) ou (UE) n°717/2014 (38) de la Commission, l’État membre peut décider que le bénéficiaire aux fins du présent règlement est l’organisme qui octroie l’aide, lorsqu’il est responsable du lancement ou à la fois du lancement et de la mise en œuvre de l’opération ;
(e)  dans le contexte d’instruments financiers, l’organisme qui met en œuvre le fonds à participation ou, lorsqu’il n’y a pas de fonds à participation, l’organisme qui met en œuvre le fonds spécifique ou, lorsque l’autorité de gestion gère l’instrument financier, l’autorité de gestion.
De manière générale, et selon la réglementation européenne et nationale, un bénéficiaire se caractérise par le fait qu’il :
• lance et/ou met en œuvre une opération
• est responsable financièrement de son projet. Il porte et réalise celui-ci tout en assumant la responsabilité de sa mise en œuvre. Les tâches du bénéficiaire sont précisées dans la convention passée avec l’autorité de gestion.

BÉNÉFICIAIRE FINAL (FSE+)

Les personnes les plus démunies qui reçoivent l’assistance prévue à l’article 4, paragraphe 1, point m), du règlement (UE) n°2021/1057, soit l’objectif spécifique de lutte contre la privation matérielle en apportant une aide alimentaire et/ou une assistance matérielle aux personnes les plus démunies, y compris en prenant des mesures d’accompagnement (cf. article 2.7 du règlement (UE) n°2021/1057)

DESTINATAIRE FINAL (IF)

Toute personne physique ou morale qui reçoit une aide des Fonds par l’intermédiaire d’un bénéficiaire d’un fonds pour petits projets ou d’un instrument financier

BÉNÉFICIAIRE INTERMÉDIAIRE

La notion de bénéficiaire intermédiaire est parfois utilisée pour qualifier des situations très spécifiques, dans lesquelles l’aide attribuée au signataire de la convention

est intégralement reversée à un ou des « bénéficiaires ultimes », dans conditions prédéfinies. C’est notamment le cas des projets sous forme de crédit-bail, sur lesquels l’aide est versée au crédit-bailleur. Cette notion ne figure pas en tant que telle dans les règlements communautaires, mais elle est notamment mobilisée dans la rubrique

dédiée au crédit-bail de l’annexe du décret n°2022-608 du 21 avril 2022 fixant les règles nationales d’éligibilité.

CHEF DE FILE

Une personne morale ou une personne physique, qui coordonne la mise en œuvre d’une opération collaborative, dont elle est responsable devant l’autorité de gestion

et qui agit pour le compte de partenaires avec qui elle passe une convention à cet effet. Elle déclare les dépenses supportées le cas échéant par elle-même et celles

supportées le cas échéant par ses partenaires (Décret 2022-608 du 21 avril 2022 fixant les règles nationales d’éligibilité des dépenses des programmes européens pour la

période de programmation 2021-2027 – Article 2 alinéa 1°).

PARTICIPANT

Une personne physique bénéficiant directement d’une opération, mais sans être responsable de son lancement et/ou de sa mise en œuvre, et qui, dans le cadre du FEAMPA, ne bénéficie pas d’un soutien financier (cf. article 2.40 du règlement (UE) n°2021/1060).