Émanant d'une demande préfectorale, le projet de plateforme est piloté par les quatre grands financeurs de la formation professionnelle à Mayotte : la DIECCTE, le Conseil Départemental, Pôle Emploi et Opcalia (le seul OPCA du territoire). Il répond directement à un objectif du Programme opérationnel FSE : « objectif spécifique 8.2 : accroître l'offre et la participation aux actions de renforcement de la maitrise des savoirs de base grâce à une plateforme et des actions collectives ».

En effet, la mutualisation des ressources en ce qui concerne la lutte contre l’analphabétisme et l’illettrisme est un enjeu majeur. Il s’agit également de renforcer la coordination et la concertation de l’ensemble des acteurs intervenant dans le champ de la formation.

L’objectif est de créer un dispositif permanent permettant de lutter contre l’analphabétisme et l’illettrisme.

Le Plan d’actions 2015/2020 de la Plateforme de lutte contre l’illettrisme et l’analphabétisme est issu d’une démarche de concertation menée entre février et juin 2015, dans le cadre de groupes de travail thématiques impliquant plus de cinquante organisations du territoire (organismes de formation, financeurs, prescripteurs, collectivités, services de l’état, etc.).

Ces travaux ont débouché sur un Schéma Directeur validé par le CCMEFP (Comité de Coordination Mahorais pour l’Emploi et la Formation professionnelle) le 15 juillet 2015.

Le Plan d’actions 2015/2020 définit les objectifs à atteindre pour chacun des sept axes déclinés ci-dessous. Il a été soumis, pour avis, au Comité technique de la Plateforme du 11 septembre 2015, validé par le Comité de pilotage restreint du 22 septembre 2015 et présenté au CCMEFP le 28 septembre 2015.

Un Comité de pilotage restreint, composé des quatre financeurs précités, est rattaché au CCMEFP, via la Commission de lutte contre l’illettrisme et l’analphabétisme (CLIA), dont les membres du Comité sont issus. Il suit et pilote le déroulement du projet.

Un Comité technique, composé d’experts (linguistes, enseignants, responsables de formation, formateurs, chercheurs…) accompagne le projet sur le plan méthodologique et a orienté les travaux des 5 groupes de travail thématiques qui ont permis l’élaboration du Plan d’action de la PLIA.

Le Groupe 1 « Public territoire et mesure » a permis d’identifier les besoins généraux du territoire (diagnostics territoriaux), les besoins par type de public, et l’offre de formation existante. Cet état des lieux a fait apparaitre un décalage important entre le niveau général de qualification de la population et l’offre de formation proposée sur le territoire. En effet, entre 40 et 50% de la population se trouve à un niveau 1 et infra du référentiel ANLCI, tandis que l’offre de formation se trouve majoritairement sur des niveaux 2 et plus. Ce groupe de travail a alimenté directement les autres groupes dans leurs réflexions.

Le Groupe 2 « Offre de formation » a réuni essentiellement des OF, le CNFPT et un représentant de chambre consulaire. La première rencontre a permis de dessiner des préconisations pour adapter l’offre de formation aux besoins identifiés par le Groupe 1, et selon cinq entrées « public » : personnes en activités informelles, demandeurs d’emploi, salariés secteur public, salariés secteur privé, artisans, commerçants, créateurs d’entreprise. L’objectif principal de ce groupe etait de préconiser une adaptation de l’offre de formation au regard des besoins identifiés.

Le Groupe 3 « Ingénierie pédagogique » a fait un état des lieux non exhaustif des outils et méthodes pédagogiques utilisés sur le territoire. Ce travail a permis un partage des pratiques et la mise à disposition d’outils pour l’ensemble de la communauté des formateurs. L’objectif principal du groupe etait de remonter les besoins pédagogiques (ingénierie, professionnalisation des acteurs…), en tenant compte des préconisations du groupe 2 pour adapter l’offre de formation.

Le groupe 4 « Repérage et diagnostic » avait pour mandat de travailler autour des questions de repérage des publics en difficultés, de l’évaluation des connaissances, du positionnement pédagogique et des référentiels utilisés. Là aussi, l’objectif etait de remonter les besoins, mais aussi d’être force de proposition sur la mise en place d’un dispositif de type « parcours » et de clarifier le rôle des partenaires : prescripteurs, évaluateurs, réalisateurs.

Le groupe 5 « Financement » a réuni les financeurs et les acteurs du territoire en mesure de répondre aux besoins identifiés sur le plan matériel, humain ou financier. L’objectif est d’arriver à mettre des réponses en face des besoins identifiés, en recherchant une complémentarité des contributions, voire, une mutualisation des fonds.

Ce plan d’action fait office de feuille de route pour les cinq prochaines années. La démarche proposée est de type partenarial et collaboratif, et opte pour une large diffusion des résultats des travaux grâce à Internet (documents partagés).

Les actions ont bien démarré au en 2017. Cependant au vu du retard pris non seulement dans le montage et l’instruction du dossier FSE mais également dans la mise en place de toutes les actions prévues par la plateforme, ce dossier, toujours modifiable et en cours d’instruction sous MDFSE, fait l’objet d’un nouveau dépôt et est réajusté en termes de :

Période temporelle : les actions s’étendront du 01/04/2017 au 31/03/2020
Plan de financement : il sera ajusté en fonction des dépenses réelles effectuées sur 2017 et 2018.
Articulation du projet : le dossier présentera les actions déjà réalisées sur 2017 et 2018 et celles qui le seront en 2019/2020.

Si l’opération se décompose en actions distinctes, citez leur intitulé et expliquez l’articulation entre ces actions pour la mise en œuvre de votre projet (le contenu des actions fera l’objet d’une fiche par action)
Mobilisant un nombre important d’acteurs (prescripteurs, financeurs, organismes de formation, financeurs, chambres consulaires…), le projet de création et mise en œuvre de la Plateforme de lutte contre l’illettrisme et l’analphabétisme se construit dans une démarche partenariale d’analyse des besoins réunissant les acteurs locaux.

Les travaux réalisés et décrits ci-dessus ont permis de construire un plan d’action opérationnel de cinq ans comprenant 7 axes :

Axe 1 : Observatoire de l’illettrisme et de la littératie de Mayotte

Axe 2 : Mobilisation et repérage

Axe 3 : Ingénierie pédagogique

Axe 4 : Animation du réseau des acteurs de la formation et professionnalisation

Axe 5 : Information et suivi

Axe 6 : Sensibilisation et communication

Les actions des axes 1 à 6 sont détaillées dans la fiche action N°1.

Axe 7 : Dispositifs de formation du territoire

Les actions de l’axe 7 sont détaillées dans la fiche action N°2.

 

La présente demande de subvention concerne la mise en œuvre de ce plan d’action sur les années 2017, 2018, 2019 et 2020: voir le détail dans les fiches actions. Une avance de 20% est demandée (voir courrier en annexe).

Présentez les finalités de votre projet
La finalité du projet est de mobiliser les acteurs de Mayotte dans la lutte contre l’illettrisme et l’analphabétisme :

en accompagnant les organismes de formation via des actions de professionnalisation et d’ingénierie pédagogique ;
en sensibilisant les prescripteurs et les acteurs économiques (entreprises, associations, services publics) ;
en menant des activités d’observation, de diagnostic et de recherche afin d’alimenter la connaissance des problématiques ;
en procédant à leur diffusion;
en développant une offre de formation aux savoirs de base qui réponde aux besoins de la population et aux spécificités du territoire.

L’objectif est de construire un référentiel partagé par les acteurs du territoire afin de permettre à un maximum de participants de valider un niveau supérieur dans la maitrise des savoirs de base.

Ainsi, le projet répond aux indicateurs de l’Objectif Spécifique du FSE OS 8.2 :

De réalisation : 08R02 : Nombre de participants engagés dans des actions de formation grâce à la plateforme de lutte contre l’illettrisme : 100 à mi 2020
De résultat : 08r03 : Taux de participants ayant validé un niveau supérieur de la maîtrise des savoirs de base au sein d’un référentiel partagé par les acteurs du territoire : 80%